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{"sheet":"Presentación del anexo","index":0,"n_rows":15,"n_cols":3,"rows_kept":15,"cut":false,"hidden":false,"merged":[[14,2,14,3],[4,2,4,3],[10,1,10,2],[7,1,7,3],[11,2,11,3],[12,2,12,3],[13,2,13,3]]}
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[null,null,"Anexo 6. Cuadro de instrumentos"]
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[null,"Objetivo"]
[null,"Presentar una serie de instrumentos ejemplo, a partir de los cuales es posible retomar o desarrollar medidas de cambio climático, e integrarlas en el PMCC. Se han usado programas o acciones comúnmente implementadas en municipios de Jalisco, de forma que los responsables del diseño del Programa Municipal de Cambio Climático, lo utilicen como un código o catálogo de ejemplos."]
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[null,"Comentarios para el uso de este anexo"]
[null,"El presente anexo se compone de 1 elemento."]
[null,"•","Hoja de Cuadro de instrumentos: Contiene un listado de instrumentos de política pública municipal, pertenecientes a distintos sectores y temas, cuya confluencia, alineación y retroalimentación con el programa municipal de cambio climático (PMCC) representan una de las mayores oportunidades de sinergia."]
[null,"•","Una adecuada alineación entre esos instrumentos y el PMCC es una de las tareas fundamentales para alcanzar la coordinación y transversalización del tema de cambio climático en los municipios."]
[null,"•","La columna C muestra los instrumentos, en las D a al F se señala el enfoque (adaptación, mitigación o transversal) con el que usualmente tienen mayores sinergias, aunque esto no es privativo de generar o encontrar vínculos entre instrumentos y enfoques que no se presenten en este cuadro de instrumentos."]
[null,"•","Los instrumentos municipales presentados no son una lista exhaustiva, ni tampoco una lista de los instrumentos necesarios, deseables o indispensables en un municipio, se trata en cambio de algunos de los más comunes."]

{"sheet":"Cuadro de instrumentos","index":1,"n_rows":28,"n_cols":12,"rows_kept":28,"cut":false,"hidden":false,"merged":[[6,1,7,2],[6,3,6,5],[6,8,7,8],[6,9,7,9],[0,1,0,11],[3,1,3,11],[6,6,6,7],[4,1,5,11],[2,1,2,11],[6,10,7,10],[6,11,7,11]]}
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[null,"Anexo 6. Cuadro de instrumentos"]
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[null,"En cada fila se identifica un instrumento. En algunos casos en una misma fila se encuentra un conjunto de instrumentos, reunidos por su afinidad temática. Las columnas D a la F señalan los principales enfoques del PMCC con los que el instrumento tiene sinergias usualemente. Para la correcta planeación y diseño de políticas públicas, es indispensable considerar estos cruces. En algunos municipios las sinergias entre sus instrumentos y los temas o enfoques de cambio climático que serán incluidos en el PMCC, pueden ser diferentes a lo señalado en las columnas D a F. Por lo anterior se recomienda realizar la revisión de este anexo con un enfoque crítico. En las columnas G y H se señala un cruce, enfocado en determinar qué elementos del PMCC podrían ser nutridos con los instrumentos municipales. Determinar cómo anidar, resaltar o retomar los objetivos, metas, medidas y acciones de un instrumento en otro y viceversa es muy relevante para asegurar la alineación de políticas y la transversalización del tema de cambio climático en todas las áreas competentes de la administración municipal. En ocasiones específicas, se incluyen con número en verde, aquellos instrumentos que son de caracter obligatorio de acuerdo con el marco legal nacional y estatal.\nPosiblemente la revisión de este anexo permita encontrar oportunidades para el desarrollo de instrumentos municipales con los que no se cuente al momento, en ese sentido, se recomienda que ese nuevo instrumento esté nutrido con lo desarrollado en el PMCC:"]
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[null,"Principales fuentes:",null,"Tipo de acción",null,null,"Oportunidad de aporte",null,"Descripción","Información adicional / páginas de consulta","¿Este programa es necesario en mi municipio?","En caso de responder afirmativamente la columna anterior, ¿tengo un programa vigente al respecto? y ¿qué metas u objetivos, o acciones y medidas que contiene pueden aportar al PMCC, o incluso ser fortalecidas e incluidas en el PMCC?"]
[null,null,null,"Adaptación","Mitigación ","Transversal","Metas\nObjetivos","Medidas"]
[null,1,"Programa Municipal de Desarrollo (PMD)","x","x","x","x","x","A partir de una revisión detallada del Programa Municipal de Desarrollo, se pueden identificar las estrategias y acciones que pueden ser reforzadas, mejoradas o actualizadas al incluirse en el PMCC, también aquellas que sin tratarse de temas estrictamente ambientales, puedan ser sujeto de mejora al incluirseles el enfoque climático y de desarrollo sustentable. ","http://www.inafed.gob.mx/work/models/inafed/Resource/336/1/images/TOMO_6_el_plan_municipal_de_desarrollo.pdf"]
[null,2,"Programa Municipal de Gestión Integral de Residuos (PMGIR), Programa municipal de separación de residuos, Programa municipal de compostaje y otros similares",null,"x","x","x","x","El tema de los desechos y su adecuado manejo y disposición es un tema con sinergias claras con el medio ambiente y la sustentabilidad, también en particular con el cambio climático. Desde el manejo y aprovechamiento de los residuos (reciclaje, compostaje, etc.) e incluso el tratamiento de aguas residuales, el aprovechamiento del metano, etc.","https://semadet.jalisco.gob.mx/sites/semadet.jalisco.gob.mx/files/manualresiduosimpreso2014.pdf"]
[null,3,"Programas de Ordenamiento Ecológico y Territorial, Municipal y Estatal (POET)","x","x","x","x","x","En el caso de NO EXISTIR, es necesario desarrollar una medida que fomente su desarrollo y/o alineación."]
[null,4,"Atlas de Riesgo Municipal y Estatal","x",null,"x","x","x","El Atlas de Riesgo Municipal servirá como referencia para desarrollar acciones de adaptación. En el caso de NO EXISTIR, es necesario desarrollar una medida que fomente su desarrollo y / o alineación."]
[null,5,"Programa de Desarrollo Urbano, Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Guadalajara y Planes Parciales de Desarrollo (PMDU)     ","x","x","x","x","x","Se tendrán que consultar los diferentes instrumentos de planeación urbana para tener  visión del territorio como elemento clave desarrollo integral y sustentable. La nueva metodología para el desarrollo de los PMDU promueve una vinculación directa del entorno natural con el urbano mediante un análisis que va más allá del límite político-administrativo. En el caso de identificar que los PMDU no están alineados a la nueva metodología se tendrá que promover su alineación desde el PMCC. Se puede tener más información al respecto en la siguiente liga: https://www.gob.mx/nuevaagendaurbana/articulos/nueva-metodologia-para-la-elaboracion-y-actualizacion-de-pmdu","https://www.gob.mx/nuevaagendaurbana/articulos/nueva-metodologia-para-la-elaboracion-y-actualizacion-de-pmdu"]
[null,6,"Programa municipal de protección civil","x",null,"x",null,"x","Este instrumento tiene fuertes sinergias con el enfoque de adaptación, respecto a los temas de riesgo, adpatación y resiliencia de la población y en particular de los grupos más vulnerables, prevención ante fenómenos hidrometeorológicos extremos, sistemas de alerta temprana, entre otros.","https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/138375/proteccion_civil_boletin.pdf"]
[null,7,"Programa de cambio climático (no vigente)","x","x","x","x","x","En caso de existir, la sinergia con PMCC anteriores es muy relevante. Uno de los objetivos de las políticas de cambio climático es el fortalecimiento de capacidades, por lo que la profesionalización de las autoridades municipales, la continuidad de proyectos exitosos, retomar lecciones aprendidas, impulsar y profundizar iniciativas de alto impacto, etc. representa una oportunidad de las aministraciones municipales."]
[null,8,"Programas municipales de género (ej. para la igualdad entre hombres y mujeres, apoyo a la mujer)","x","x","x","x","x","La transversalización de la perspectiva de género en los temas de cambio climático, obedece además de a la agenda pública de inclusión y equidad, a un interés directo de mejorar los procesos de adaptación de algunos de los grupos más vulnerables ante los efectos del cambio climático, atendiendo sus impactos diferenciados en hombres y mujeres. Por ello es recomendable aprovechar el trabajo desarrollado por los institutos municipales de la mujer, como aliados en la tarea de permear en los PMCC, no solo el lenguaje diferenciado e incluyente, sino objetivos, metas, medidas y acciones genuinamente enfocadas en estos grupos.","https://www.gob.mx/inmujeres/acciones-y-programas/fortalecimiento-a-la-transversalidad-de-la-perspectiva-de-genero\n\nhttps://www.gob.mx/inafed/es/documentos/estandar-de-competencia-transversalizacion-de-la-perspectiva-de-genero-en-la-administracion-publica-municipal\n"]
[null,9,"Programa municipal de reforestación, Programa municipal de parques y jardínes, Programa municipal de cercos vivos, o Programa Municipal de conservación y otros similares","x","x","x",null,"x","Los programas de este tipo impulsan objetivos, metas, medidas y acciones referentes tanto a mitigación (reducción de CO2) como de adaptación (uso sustentable de los recursos, promoción de áreas protegidas, impulso a las prácticas forestales y agrocpecuarias tradicionales, entre otros). De ahí la importancia de manetener una correcta alineación entre éstos y el PMCC","http://www.conafor.gob.mx/web/temas-forestales/reforestacion/"]
[null,10,"Programa municipal de fomento a los sectores productivos (ej, agropecuario, industria, piscicola, etc.) o Programa municipal de emprendimiento","x","x","x",null,"x","El impulso a los sectores productivos, particularmente considerando las prácticas tradicionales, sustentables, etc. representan una oportunidad de generar un desarrollo económico responsable con las comunidades y sus recursos."]
[null,11,"Programa de educación ambiental",null,null,"x",null,"x","Estos programas solían ser el planteamiento o aproximación clásico a los temas ambientales desde algunos órdenes de gobierno. Con la evolución, segmentación y especialización de los temas ambientales y de la sustentabilidad, el enfoque educativo o de difusión se ha mantenido como un elemento importante para comunicar entre actores y sectores, las prioridades de las agendas ambientales, en este caso la municipal.","http://dgeiawf.semarnat.gob.mx:8080/ibi_apps/WFServlet?IBIF_ex=D1_R_EAMBIENT01_01&IBIC_user=dgeia_mce&IBIC_pass=dgeia_mce"]
[null,12,"Programa municipal de prevención ante riesgos a la salud","x",null,"x",null,"x","Existen riesgos a la salud que se ven exacerbados por las condiciones cambiantes del clima, tal es el caso de las enfermedades transmitidas por vectores (zika,chikungunya y dengue). Una aproximación integral, así como un abordaje desde la perspectiva ambiental, ayudarán a mejorar el impacto de las políticas públicas implementadas.","http://dgeiawf.semarnat.gob.mx:8080/ibi_apps/WFServlet?IBIF_ex=D1_R_SAMBIENTAL01_01&IBIC_user=dgeia_mce&IBIC_pass=dgeia_mce"]
[null,13,"Programa municipal de movilidad, de transporte o de transporte escolar",null,"x","x",null,"x","La movilidad urbana y rural representan uno de los desafíos a abordar en los PMCC, particularmente en cuanto a la generación de gases de efecto invernadero. Por ello, ligar los objetivos, metas, medidas y acciones entre estos programas, redituará en soluciones integrales y mejores resultados","http://mexico.itdp.org/wp-content/uploads/Planes-integrales-de-movilidad-lineamientos.pdf"]
[null,14,"Programa municipal de drenaje y alcantarillado",null,"x","x",null,"x","Estos programas son relevantes en varios sentidos: como manejo adecuado del agua, menajo de los residuos y su posible tratamiento, así como el cuidado de los uerpos de agua, al prevenir que las aguas residuales se viertan indebidamente en ríos, arroyos, etc. Desde esta perspectiva, estos programas tienen un amplio margen de alineación con objetivo, metas, medidas y acciones de los PMCC. De igual forma los PMCC pueden retomar a su vez elementos relevantes de dichos programas, para completar una alineación o armonización más integral."]
[null,15,"Programas municipales de alimentación, soberanía alimentaria, huertos de traspatio y agricultura familiar, etc.","x",null,"x",null,"x","Para la adaptación, los temas de usos de la tierra, en particular las prácticas intensivas, representan una de las amenzas a la biodiversidad y en el largo plazo a la sustentabilidad de la alimentación, dado que las prácticas de este tipo con llevan el desgate y degradación exacerbada de los recurso del suelo y el agua, además de tener potenciales amenzas a la salud humana. En este sentido, las soluciones de agricultura a pequeña y mediana escala, basadas en prácticas tradicionales, orgánicas, agroecológicas, biológicas, etc. representan una oportunidad. Es necesario apuntalar los objetivos, metas, medidas y acciones, así como su seguimiento tanto en los programas específicos como éstos, así como en los PMCC que tiene un caracter más integral y que cohesionan y dan sentido a múltiples políticas públicas de muy diversos sectores.","https://www.gob.mx/inafed/documentos/mejores-practicas-estatales-y-municipales-programa-de-desarrollo-social-seguridad-alimentaria-del-estado-de-mexico"]
[null,16,"Programa municipal de energía renovable (ej. Calentadores solares, mini hidroeléctricas, etc.), Programa municipal de alumbrado público",null,"x",null,null,"x","Este tipo de políticas busca generar una reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, aunque algunas veces los objetivos de reducción de costos se vuelven el beneficio más atratactivo e inmediato. Por esto no hay que perder de vista que precisamente en este tipo de proyectos, las posibilidades de contabilizar y dar seguimiento a la mitigación de co2 reducidas es relativamente sencillo, pues con datos fácilmente recabables y utilizando metodologías aporbadas de mitigación de emisiones, el municipio puede presentar resultados directos del impacto de su política en términos de mitigación. Este rubro es una de los que más facil y convenientemente pueden alinearse y retomarse en el PMCC","https://www.gob.mx/semarnat/documentos/guia-de-programas-de-fomento-a-la-generacion-de-energia-con-recursos-renovables"]
[null,17,"Programa municipal de rehabilitación de caminos, brechas, accesos, etc.","x",null,null,null,"x","Estos programas apoyan los objetivos de disminución de riesgos hacia las comunidades, lo que se contempla usualmente en el enfoque de adaptación de los PMCC. Atienden también la perspectiva de la infraestructura estratégica, que forma parte de los principales enfoque usados en México para la adaptación"]
[null,18,"Programa municipal de estufas ahorradoras","x","x","x",null,"x","Este tipo de programas apoya objetivos de mitigación al reducir la emisión de GEI, de adaptación al mejorar las condiciones generales de vida y disminuir riesgos a las salud y de mitigación-adaptación al reducir el consumo de combustible proveniente de los bosques locales","https://www.gob.mx/semarnat/articulos/estufas-ecologicas-ahorradoras-con-chimenea-beneficio-ambiental-y-de-salud-para-la-poblacion?idiom=es\n\nhttp://www.conafor.gob.mx/biblioteca/construccion-sustentable-manual-estufa-ahorradora-de-lena.pdf"]
[null,19,"Programa municipal de vivienda","x","x","x",null,"x","Los temas de vivienda y por ende sus programas municipales y regionales atienden por un lado, las condiciones de vulnerabilidad de la población (adaptación), requieren de planeación urban y ordenamiento territorial (mitigación y trasversal), depnendiendo del diseño implementado pueden ayudar a reducir significativamente las emisiones de GEI vs un diseño de vivienda tradicional (mitigación) y pueden incorporar otras soluciones como espacios para agricultura familiar/urbana (adaptación), detonar proyectos de conectividad y uso mixto del suelo (mitigación) entre otros impactos. Este tema debe estar intrínsecamente ligao con lo contemplado en el PMCC al tiempo que éste último retoma los objetivos de vivienda sustentable promovidos por dichos programas.","http://www.conavi.gob.mx/viviendasustentable\n\nwww.acatlan.unam.mx/multidisciplina/file_download/269/multi-23-05.pdf"]
[null,20,"Programa municipal de cuidado/aprovechamiento de los recursos hídricos","x","x",null,null,"x","Se liga con otros programas arriba mencionados (ej. Alcantarillado) y suele contemplar objetivos tanto de adaptación (uso, gestión adecuada de los recursos) y de mitigación (riego eficiente, bombeo, etc)","http://files.conagua.gob.mx/transparencia/PNH2014-2018.pdf"]